徐永前

徐永前律师 

高级合伙人

联系电话：13501285266

邮箱：yongqian.xu@dentons.cn

律师执业证号：11101199910781736

简介

徐永前律师， 1989年毕业于复旦大学法律系，大成律师事务所高级合伙人、大成联合党委委员（总所前任党委副书记、副主任、工会主席、大成“一带一路”建设研究中心主任）、大成研究院副院长、中国社会工作联合会党建工作部副主任、北京市优秀律师；国家发改委公共基础设施项目入库专家；中国企业联合会企业合规工作委员会副主任；中国企业文化促进会合规管理委员会名誉主任，国际风险与合规协会（IRCA）副主席/秘书长；北京国际大数据交易所法律顾问组组长；清华大学法学院法律硕士联合导师，中国人民大学律师学院客座教授；中巴经济走廊委员会中方秘书组专家；近十五年来参与中国500强企业高峰论坛的策划并担任“一带一路”、法律合规平行论坛主持人；党的十六大报告课题组《国有资产管理体制改革》子课题《产权制度与国有资产管理体制改革》副组长，中国人民大学律师学院硕士教材《企业法律风险管理基础实务》主编，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室《中国开发区经验和模式对"一带一路"建设的借鉴》课题组副组长，《公司法》修改民间稿（全国律协）主持人；中化国际（600500）原独立董事兼可持续发展（ESG）委员会委员；兖矿能源股份有限公司（600188）ESG管理体系认证及辅导特聘专家。

主持编制《数据资产合规入表指南》；ISO37301《合规管理体系 要求及使用指南》国内专家组首席专家，北京国际大数据交易所“数据资产入表联合工作组特聘专家”，服务中国乃至全球首家中央企业数据资产合规入表并出具DAC法律意见书；2023年度中国企业ESG人物；党的十六大报告课题组《国有资产管理体制改革》子课题《产权制度与国有资产管理体制改革》副组长，中国人民大学律师学院硕士教材《企业法律风险管理基础实务》主编，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室《中国开发区经验和模式对"一带一路"建设的借鉴》课题组副组长，国家团体标准《境外园区开发运营合规管理指南》（建议稿）联合召集人，《公司法》修改民间稿（全国律协）主持人；ISO37301：2021《合规管理体系 要求及使用指南》国内专家组首席专家及等同转化的GB/T35770：2022主要起草人之一；ISO31022《风险管理 法律风险管理指南》法律组召集人；中国中小企业协会《合规管理体系有效性评价》、中国企业文化促进会《企业合规师职业技能标准》核心起草组专家；中国企业联合会、中国贸促会《企业合规师通用职业技术技能要求》主要起草人之一；中国化工医药协会《医药行业企业合规师专业教材》执行主编；主持广东省人民政府国有资产监督管理委员会《广东省省属企业投资合规指引》、浙江省人民政府国有资产监督管理委员会《浙江省国有企业合规管理体系建设与实施路径研究》、等近20个部委局办立法和政策制定课题。编著审有《公司法辞解》、《首席合规官与企业合规师实务》、《国企改革法律报告》、《国企混改法律实务》、《员工持股、股权激励与主协调律师制度》等30余册。主持指导近60家大中型企业构建合规管理体系和ESG管理体系。

专业领域

企业合规、企业法律顾问、国企重组改制上市、合规管理体系建设、数据合规、法律风险防范体系建设、跨境投资并购、破产清算、争议解决。提出并倡导了产权改革中的主协调律师制度，主持过数十家大型企业改制上市、并购重组和全域合规管理体系建设等操作实务。

代表性业绩

（一）合规业绩

湖北交投数据资产入表法律服务

北京金融大数据有限公司金融大数据合规项目

某央企数据资产入表DAC法律服务

中石化集团合规管理体系建设咨询项目；

中石化天分公司合规管理体系建设项目；

中石化西北油田分公司合规管理体系建设专项；

中石化炼化工程（集团）股份有限公司合规管理体系培训项目；

中石化物探院合规管理体系建设专项；

中海尔智家股份有限公司合规认证辅导项目（通过ISO37301认证）；

华威汽车内饰有限公司合规认证辅导项目（通过ISO37301认证）；

宁波舟山港股份有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

宁波远洋运输股份有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

浙江省海港投资运营集团有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

浙江海港海洋工程建设有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

浙江海港集团财务有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

宁波舟山港股份有限公司北仑第二集装箱码头分公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

宁波舟山港股份有限公司北仑矿石码头分公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

温州港集团有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

宁波舟山港舟山港务有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

浙江海港嘉兴港务有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

苏州现代货箱码头有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

浙江易港通电子商务有限公司合规管理体系建设项目（通过ISO37301认证）；

太仓万方国际码头有限公司合规管理体系建设项目；

中国电建股份公司海外投资有限公司合规、内控一体化建设项目；

宁波机场集团有限公司合规管理体系建设项目；

四川省投资集团有限责任公司合规体系建设项目；

石家庄北人集团合规管理体系建设项目国石化长城能源化工有限公司合规管理专项；

中拉控股集团有限公司园区法律适用合规与园区投资、开发、建设专项；

广东粤华发电有限责任公司合规管理体系建设专项；

广东粤电航运有限公司合规管理体系建设专项；

广东省广业集团有限公司合规管理体系建设专项；

四川华西集团有限公司《四川省属企业合规管理体系建设实务研究》课题；

广东省能源集团有限公司合规管理体系建设专项；

广东省人民政府国有资产监督管理委员会《广东省省属企业投资合规指引》课题；

中国华融资产管理股份有限公司山东省分公司合规培训专项；

为鞍钢集团有限公司及下属企业合规体系建设提供法律服务；

为四川路桥集团提供企业合规管理体系建设的讲座培训；

为北京金融控股集团有限公司、北京金控金融大数据有限公司合规项目提供法律服务；

为新奥集团股份有限公司企业合规体系建设提供法律服务；

为五家央企合规试点企业之一的招商局集团提供合规管理服务；

为中国商用飞机有限责任公司风险管理体系建设专项制定三年、五年和十年法律工作规划；

为国新国同（浙江）投资基金合伙企业（有限合伙）制定法律风险管理体系；

为北京汽车集团有限公司制定法律风险管理体系；

为中国广核集团有限公司管理提升法律风险管理、全面风险管理、企业内部控制提供主协调律师服务；

为凌海花园集团有限责任公司法律风险管理项目提供法律服务；

为中国移动通信集团公司法律风险管理制度研究项目咨询专项提供大型企业法律风险管理制度研究项目咨询服务；

为龙海市国有资产投资经营有限公司提供法律风险管理体系建设服务等。

（二）争议解决

首都机场集团资产管理有限公司关于广西新长江托管费债权项目，案件标的额约人民币30亿元；

四川省绵竹市市政府与四川剑南春(集团)有限责任公司、乔天明改制纠纷案，案件标的额约人民币22.36亿元；

华融天海（上海）投资管理有限公司、中铁信托有限责任公司与中科建设开发总公司、鼎立置业(上海)有限公司、上海跃奇置业有限公司贷款纠纷案，案件标的额约10亿元；

华融天海（上海）投资管理有限公司贷款纠纷法律服务，案件标的额约人民币7.5亿元；

遵化市北方矿业集团有限公司与唐山港路钢铁有限公司民间借贷纠纷最高院再审案，案件标的额约5亿元；

北京航天乐园投资有限公司与镇江市红星工程建设有限公司、镇江航天科普教育园投资有限公司公司解散纠纷、合同纠纷案，案件标的额约人民币4亿元；

首都机场资产管理有限公司与三能达置业执行案，案件标的额约人民币3.3亿元；

海南华盈投资控股有限公司与海口丰鹏实业有限公司土地转让合同纠纷案，案件标的额约人民币3亿元；

融德资产管理公司对中国粮食贸易公司债权处置案件，案件标的额约人民币2.56亿元；

北京金融资产交易所有限公司股权与债权交易项目，案件标的额约人民币2亿元；

中国华融资产管理公司杭州办事处代理诉讼及执行案，案件标的额约人民币1.2亿元；

融德资产管理公司对唐山市第三轧钢厂债权资产尽职调查和诉讼、执行事宜，案件标的额约人民币1亿元；

深圳水湾源华与招商局蛇口工业区土地权属纠纷，案件标的额约人民币8000万元；

华龙建设与诸永高速执行监督、债权追索项目，案件标的额约人民币6000万元；

华融山东与山东天雁服饰股份有限公司不良债权追偿纠纷，案件标的额约人民币5000万元；

辽河石油勘探局热电厂辽河不良债权追收风险代理，案件标的额约人民币5000万元；

融德资产管理有限公司对河北唐山金槟酒店有限公司债权纠纷案，案件标的额约人民币1920万元；

北京信通大厦有限公司债权纠纷，案件标的额约人民币1500万元；

融德资产管理有限公司对河北唐山金槟酒店有限公司债权处置案件执行阶段相关事宜，案件标的额约人民币1000万元；

南方工业资产管理有限责任公司清收队文登机床厂享有的债权，案件标的额约人民币736万元；

（三）国资国企业绩

国务院国有资产监督管理委员会政策法规局境外案件和立法监控评议专项（2020-2021年）；

广东省人民政府国有资产监督管理委员会《广东省省属企业投资合规指引》课题；

国务院国有资产监督管理委员会企业改组局《国有企业破产重整与清算实务研究》课题；

国务院国有资产监督管理委员会资本局合作课题研究；

龙海市国有资产投资经营有限公司法律风险管理体系建设项目；

山西省国有资产监督管理委员会律师入库项目；

山东省人民政府国有资产管理委员会委入库项目；

中国石油天然气集团有限公司及其下属17家地区公司厂办大集体改革专项；

武钢集团有限公司厂办大集体改革专项；

武汉钢铁集团鄂城钢铁有限责任公司厂办大集体深化改革专项；

鞍钢集团有限公司厂办大集体改革专项；

鞍钢集团有限公司日报社厂办大集体改革专项；

鞍钢实业集团有限公司厂办大集体改革专项；

鞍钢集团有限公司教育培训中心厂办大集体改革专项；

鞍钢集团信息产业有限公司厂办大集体改革专项；

中国航空油料集团公司改制专项；

中国东方航空集团有限公司股权多元化改制专项；

东风汽车公司厂办大集体改革专项法律顾问服务项目和工程装备与房地产业务重组改制专项；

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司总医院改制方案二期专项；

成都市华阳二江寺天山加油站集体企业改制专项；

中国煤炭地质总局重组改革专项；

中国煤炭地质总局浙江煤炭地质局常年及重组改制专项；

中国煤炭地质总局航测遥感局西安中煤建筑工程公司改制专项；

中国煤炭地质总局湖北煤炭地质局改制专项；

葫芦岛渤船重工船舶修造总公司集体企业改制专项；

郑州新长城房地产有限公司规范主辅分离改制与相关公司治理专项；

中港第二航务工程局企业改制专项；

彩虹集团公司三产总公司改制专项等。

（四）常年法律顾问业绩。

通用技术集团资产管理有限公司常年法律顾问项目（2022-2023）；

海南省政府国有资产监督管理委员会常年法律顾问项目（2013-2021）；

中国水电（香港）控股有限公司常年法律顾问项目（2020）；

中国电建集团海外投资有限公司常年法律顾问项目（2020）;

北京金融控股集团有限公司常年法律顾问项目（2019-2023）；

北京小微企业金融综合服务有限公司常年法律顾问项目（2020-2023）；

北京金财基金管理有限公司常年法律顾问项目（2020-2023）；

北京金融大数据有限公司常年法律顾问项目（2020-2023）；

北京财富管理有限公司常年法律顾问项目（2020-2023）；

北京资产管理有限公司常年法律顾问项目（2020-2023）；

盘锦辽河油田辽海集团有限公司常年法律顾问项目（2020-2022）；

中国开发区协会常年法律顾问项目（2016-2020）；

成都市国有资产监督管理委员会常年法律顾问项目；

天津易和信息科技有限公司常年法律顾问项目（2021）；

中拉控股集团有限公司常年法律顾问项目（2021-2024）；

澳中致远（中山）产业孵化器有限公司常年法律顾问项目（2019-2020）；

二十一世纪空间技术应用股份有限公司常年法律顾问项目（2020）；

北京二十一世纪科技发展有限公司常年法律顾问项目（2019-2020）；

东方生态（北京）环境治理科技有限公司常年法律顾问项目（2020）；

北京凯协宾馆有限公司常年法律顾问项目（2019-2020）；

得利斯集团有限公司常年法律顾问项目（2019-2020）；

丝绸之路国际投资控股公司常年法律顾问项目（2019-2020）；

中国雄安集团城市发展投资有限公司常年法律顾问项目（2019）；

新奥集团股份有限公司常年法律顾问项目（2019-2020）；

中链科技有限公司常年法律顾问项目（2019）；

金税桥大数据科技股份有限公司常年法律顾问项目（2019）；

林德国际物流发展有限公司常年法律顾问项目（2018）；

鹏博士电信传媒集团股份有限公司常年法律顾问项目（2018-2019）；

华农纳米科技（天津）有限公司常年法律顾问项目（2018）等。

（五） “一带一路”相关业绩

境外产业园

中拉控股集团有限公司园区法律适用合规与园区投资、开发、建设专项；

为中国白俄罗斯产业园提供企业入园法律服务；

为中国路桥在巴基斯坦拉沙卡伊建设工业园区提供专项法律服务（目前特许权协议等重要文件已签署）；

协助中国标准化研究院制定《境外园区开发运营合规风险管理指南》；

协助中国开发区协会就刚果共和国（黑角）经济特区法、埃塞俄比亚工业园区条例等提供法律意见；

为中资企业在尼泊尔开发宗教主题博览园等项目提供前期法律服务；

为在俄罗斯远东地区开发国际健康城提供专项法律服务；

为中国企业与英国某著名房地产开发企业合资建设金融科技城的项目提供前期法律服务；

为摩洛哥开发穆罕默德六世科技城提供专项法律服务；

为越南谅山经济开发区提供法律顾问服务；

为柬埔寨暹粒机场园区、墨西哥北美华富山工业园、中欧“16+1”机制下设立中资园区提供法律服务。

跨境投资并购

为某央企以PPP模式投资、开发位于巴基斯坦的某产业园区提供专项法律服务，包括合资协议、开发协议等交易文件的审阅，法律风险分析等；

为某央企收购俄罗斯远东地区某水电站项目提供法律服务，主要包括尽职调查、交易文件起草、交易架构设计等；

为某央企以 BOT 模式投资、运营格鲁吉亚某港口项目提供投标阶段法律服务，包括协助审核、修改特许权协议、股东投资协议等；为某企业投资、开发位于尼泊尔的宗教主题博览园提供法律服务，包括协助审核合作框架协议、出具法律意见等；

为中国石化集团全资子公司国际石油勘探开发公司就收购葡萄牙Galp能源公司股权并获得GALP巴西子公司石油资产及对应的荷兰服务公司30%权益项目提供法律服务；

为武汉钢铁集团就收购澳大利亚上市公司Riversdale8%股权以及其拥有的赞比西煤炭资源项目40%股权收购项目提供法律服务；

为一重集团拟收购江苏德龙镍业有限公司持有的印尼德龙镍业有限公司持有的印尼德龙镍业有限公司 PT Virtue Dragon Nickel Industry的51%股权提供专项法律服务；

为数家国内企业入驻白俄罗斯中白工业园提供专项法律服务，包括协助办理公司注册、起草公司设立文件、就公司运营相关问题提供咨询意见；

为某央企收购位于波兰的风电站提供专项法律服务，包括协助调研波兰法律环境等；

为中国商用飞机有限责任公司与俄罗斯UAC在中国设立合资企业提供法律服务，主要包括：交易文件起草、交易架构设计、参与商业谈判、提供交易相关法律咨询；

就与华晨汽车集团(Brilliance Auto Group)在中国成立合资企业并运营事宜，为葡萄牙著名机场穿梭巴士制造商萨尔瓦多•卡塔诺(Salvador Caetano)提供咨询等。

（六）境内收购、并购

北京金融控股集团有限公司并购北京市政交通一卡通有限公司股权专项；

国联产业投资基金管理（北京）有限公司并购大港油田同欣科技尽职调查专项；

华晋焦煤有限责任公司并购重组专项；

山西泽荣实业有限公司并购专项；

上海佰晟投资有限公司并购重组专项；

中广核环保产业有限公司收购井源水务（洪泽）有限公司股权专项；

铜川中广新能源有限公司收购定边县晶阳电力有限公司30兆瓦光伏专项；

中国广核新能源控股有限公司收购东风汽车公司下属十堰热电厂、十堰电力处、十堰水务公司、襄阳热电厂、能源公司专项；

国家电投集团江西电力有限公司上犹江水电厂拟收购广东阳江五十兆瓦风电专项所涉法律尽职调查专项；

中国长城工业集团有限公司收购央广视讯传媒股份有限公司17％股权专项；

济宁中广新能源有限公司收购淄博中阳太阳能科技有限公司20兆瓦光伏专项；

永泰房地产（集团）有限公司收购北京天台山房地产开发有限公司专项；

中国长城工业集团有限公司关于深圳航天东方红海特卫星有限公司股权收购专项；

铜川中广新能源有限公司收购彬县埃菲生太阳能发电有限公司30MWp光伏并网发电专项；

中广核太阳能开发大名县有限公司河北平泉庆达道虎沟收购专项；

中广核太阳能开发大名县有限公司唐县森兴收购专项；

济宁中广新能源有限公司成武中盛光伏项目收购专项；

济宁中广新能源有限公司莱芜恒辉新能源项目收购专项；

中广核(北京)新能源科技有限公司北京海丰光伏项目收购专项；

中广核太阳能开发大名县有限公司石家庄豪盛光伏项目收购专项；

中广核太阳能开发大名县有限公司邢台万阳光伏项目收购专项；

中广核太阳能开发大名县有限公司邢台城基光伏项目收购专项等。

（七）破产清算

国务院国有资产监督管理委员会企业改组局国有企业破产重整与清算实务研究课题；

遵化市北方矿业集团有限公司遵化新利破产清算专项；

作为代理人之一，代理债权人、战略投资人迁安市九江线材有限公司参加天津物产集团有限公司及其下属44家子公司破产重整专项；

山西晋煤集团泽州天安煤业有限公司下属隆东煤业、高都煤业清算破产专项；

山西晋煤集团泽州天安广利煤业有限公司晋煤天安广利清算组成员专项；

北京汇源食品饮料有限公司破产重组专项法律服务（签约流程中）；

葫芦岛蛤蟆山煤矿锦西化工集团破产重整专项；

兰州三叶建筑安装公司兰州三叶建筑安装公司（清算注销）厂大集体改革专项；

中国农垦（集团）总公司破产清算专项；

首都机场集团资产管理有限公司航港金控清算专项；

航港金控投资有限公司航港金控清算案（民诉）；

西安市中级人民法院健桥证券破产清算专项；

中国家用电器进出口公司处置兰州长风集团破产财产案；

山西梅花丝麻集团有限责任公司下属四家企业的改制及破产重组专项；

郑州煤炭工业集团商丘中亚化工有限公司破产清算案；

广西西江锅炉制造有限公司破产重整案等。

参与政策法规、标准制定

（一）参与立法和政策制定/修改

《公司法》；

《企业国有资产法》；

《上市公司治理准则》；

《上市公司股权激励管理办法》等。

（二）主持、参与全国标准/行业标准制定：

《数据资产合规入表指南》（北京市数字经济标准化技术委员会）

《律师办理国有企业改制与公司治理业务指引》（全国律协）

《律师办理风险投资与股权激励业务指引》（全国律协）

《律师办理企业法律风险管理业务指引》（全国律协）

《律师办理农民专业合作社设立与法人治理业务指引》（全国律协）

《律师办理事业单位分类改革与法人治理业务指引》（全国律协）

《律师事务所担任破产管理人业务指引》（全国律协）

国家团体标准《境外园区开发运营合规管理指引》（中国标准化研究院）

国家标准2011《企业法律风险管理指南》（中国标准化研究院）

国家团体标准《中小企业合规管理体系有效性评价》（中国中小企业协会）

国家团体标准《企业合规师职业技术技能要求》（中国企业联合会、中国贸促会）

国家团体标准《医疗健康行业职业技术技能标准》

国际标准ISO37301：2021《合规管理体系要求及使用指南》（中国标准化研究院）

国际标准ISO31022《风险管理 企业法律风险管理指南》（中国标准化研究院）

国家标准GB/35770《合规管理体系 要求及使用指南》(中国标准化研究院)

（三）主持课题：

主持《应对美国“长臂管辖”对我国银行业影响的立法途径研究》（全国人大法工委、国务院法制办）；

正在承担四川省国资委《四川国资委行使出资人职责公司合规管理体系与机制保障研究》课题研究；

主持《打造世界一流企业法律支撑与保障研究》（国务院国资委）；

《对标世界一流企业法律管理研究》评审（国务院国资委）；

主持《大型企业法律风险管理实证研究 》（中国移动集团公司）；

主持《国有资本投资运营公司章程管理研究》（国务院国资委）；

主持《国有企业依法破产实务研究》（国务院国资委）；

主持《中国开发区经验和模式对“一带一路”建设的借鉴》课题(推进“一带一路”建设工作领导小组办公室)；

参与《中国金融业走出去战略研究》（中国银监会）；

参与《中国银行业资本工具创新研究》（中国银监会）；

《广东省省属企业投资合规指引》（广东省人民政府国有资产监督管理委员会）；

《浙江省国有企业合规管理体系建设与实施路径研究》（浙江省人民政府国有资产监督管理委员会）

《国有企业破产重整与清算实务研究》（国务院国有资产监督管理委员会企业改组局）；

主持《建立法律顾问机制课题研究》（文化旅游部）；

主编中国人民大学硕士教材《企业法律风险管理基础实务》主编等。

著作

《国企混改法律实务》；《企业法律风险管理基础实务》；《国企改制与产权交易问答》；《厂办大集体改革100问》；《规范改制与产权交易一百问》；《国企改革法律报告》；《企业国有产权转让操作指南》；《公司法辞解》；《企业破产法讲话》；《BOT项目融资法律实务》；《BOT项目融资中的风险识别与管理》等近三十册。

社会职务

清华大学法学院法律硕士联合导师

中国人民大学律师学院客座教授

中华全国律师协会教育委员会委员

中国标准化创新战略联盟风险管理专业委员会副主任委员

中巴经济走廊委员会中方秘书组专家

中国500强企业高峰论坛“一带一路”平行论坛主持人

国际风险与合规协会（IRCA）副主席、秘书长