《进一步深化中国（广西）自由贸易试验区 改革开放方案》政策解读

建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实党的二十大关于“实施自由贸易试验区提升战略”和建设新时代壮美广西《纲要》有关要求，推动中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）建设实现新提升、取得新突破，促进广西开放型经济高质量发展，广西壮族自治区人民政府制定印发《进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《深改方案》）。

一、制定背景

自2019年8月获批设立以来，广西自贸试验区以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，积极为国家试制度、为改革闯新路、为广西谋发展，全面实施《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）赋予的120项改革试点任务，建设取得阶段性成果。根据国内其他自贸试验区建设经验，进入建设第4年开始谋划出台深化改革相关方案。全国21个自贸试验区中，已有上海、广东、天津、福建、浙江、陕西、辽宁、湖北等多个自贸试验区制定出台深化改革方案。为推进广西自贸试验区进一步深化改革，自治区人民政府制定印发《深改方案》。

二、主要内容

《深改方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照“面向市场、联动内外、循环畅通、改革提高、开放发展”思路，对标国际高标准经贸规则，以探索创新为使命，大胆试、大胆闯、自主改，系统集成、担当践行、改革创新、提高效率，大力实施自由贸易试验区提升战略，将广西自贸试验区打造成服务国内国际双循环市场自由便利地核心区。

《深改方案》是《总体方案》的升级版，是广西自贸试验区改革开放方案的2.0版，是未来3年广西自贸试验区的建设指引，明确通过三年左右时间，进一步推进投资自由便利、贸易自由便利、跨境资金自由便利、运输往来自由便利、要素资源自由便利、人员进出自由便利、数据流动安全有序，建成高水平制度型开放先行区和试验田。《深改方案》的主要任务分为八大部分共计23个方面内容：

第一大部分，聚焦制度型开放，进一步构建与国际经贸规则相衔接的制度体系。包括提升实施RCEP规则质量、提升对接CPTPP规则能力、提升制度创新系统集成等3个方面内容。

第二大部分，聚焦投资自由便利，进一步构建市场主体平等准入有序竞争的投资管理体系。包括提升投资自由便利水平、提升营商环境市场化法治化国际化水平等2个方面内容。

第三大部分，聚焦贸易自由便利，进一步构建贸易转型升级和通关便利的监管体系。包括提升贸易转型升级水平、提升边境贸易发展水平、提升新型贸易发展水平、提升贸易平台发展水平、提升智慧口岸通关能力等5个方面内容。

第四大部分，聚焦跨境资金自由便利，进一步构建金融开放创新和风险防控服务体系。包括提升面向东盟的金融开放水平、提升人民币跨境使用水平、提升跨境保险服务水平等3个方面内容。

第五大部分，聚焦运输往来自由便利，进一步构建跨境多式联运高效衔接的交通物流服务体系。包括提升西部陆海新通道运营质效、提升跨境陆路运输能力等2个方面内容。

第六大部分，聚焦要素资源自由便利，进一步构建面向东盟的跨境产业链供应链体系。包括提升面向东盟国际产业链供应链合作水平、提升面向东盟现代服务业合作水平、提升面向东盟园区合作水平、提升制造业与商贸业协作水平等4个方面内容。

第七大部分，聚焦人员进出自由便利，进一步构建更加便利的人才发展体系。包括提升人员进出便利度、提升跨境劳务合作试点水平等2个方面内容。

第八大部分，聚焦数据流动安全有序，进一步构建符合市场规则和治理能力要求的现代政府管理体系。包括提升数字化政务服务能力、提升中国—东盟信息港影响力等2个方面内容。

关联文件：

广西壮族自治区人民政府关于印发进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案的通知（桂政发〔2023〕6号）