促进贸易更便利 深化与东盟合作 ——《中国（广西）自由贸易试验区条例》解读之三

“两步申报”“口岸直提、属地施检”“提前申报、卡口验放”，与东盟国家的AEO互认合作，创新边境口岸出入境车辆电讯检疫监管制度……中国（广西）自由贸易试验区成立一年多来，聚焦通关监管创新、贸易转型升级、口岸扩大开放和功能升级等领域，南宁海关推出“一揽子”促进贸易自由化便利化改革举措，极大提高了通关效率，降低了通关成本。

《中国（广西）自由贸易试验区条例》明确，自贸试验区应当对标国际通行规则，实施高水平的贸易自由化便利化措施，按照通关便利、安全高效的要求，压缩口岸通关时间，优化监管模式和程序，提高通关效率，降低进出口环节合规成本。

“《条例》中用9条的篇幅对自贸试验区对标国际高水平贸易自由化规则、加强国际贸易‘单一窗口’建设、支持新兴产业和新型业态发展等指明了发展方向和目标任务，为海关充分发挥职能优势，全力推进自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改提供了制度依据和实施保障。”南宁海关副关长邓光文说。

改革创新不止，发展红利不断。今年1—9月，广西口岸进口整体通关时间为7.12小时，比全国平均快36.26小时，排名全国第一；出口整体通关时间为0.83小时，比全国平均水平快1.47小时，排名全国前列。

得益于崇左片区支持跨境电子商务产业创新发展的便利政策，晟祺新丝路公司11月份跨境电商业务量增长了3倍。“通过友谊关口岸智能化、信息化的通关系统和跨境电商绿色通道，公司货物1—3天就能实现在越南北部地区妥投。”公司业务经理董嘉欢告诉记者。

《条例》提出，支持跨境电子商务产业创新发展，探索跨境电子商务新模式，支持发展适应市场需求的跨境电子商务经营新业态，建立适应跨境电子商务的通关、税收征管、支付结算、退换货等新机制。

“围绕条例中提出的促进贸易便利，支持跨境电商发展的要求，我们积极推动口岸高效通关，口岸整体通关时间从原来2—3小时缩短为10—15分钟；积极培育跨境电商新业态，实行优先产业优先通关，同时依托优势产业，推动保税物流发展，打造跨境电商总部基地。”中国（广西）自由贸易试验区崇左片区管委会跨境合作局相关负责人表示。

从中马投资合作旗舰项目关丹产业园到入股关丹港，从文莱—广西经济走廊框架下的文莱项目，到泰国的TPT内河码头项目，深耕东盟市场的广西北部湾港集团成为广西企业积极面向东盟开放合作，服务和融入“一带一路”建设的典范和先行者。

推动面向东盟的开放合作、服务“一带一路”建设，中国（广西）自由贸易试验区设立之初就一直推进落实广西“三大定位”的新使命，《条例》中专设一章对此作出规定。

《条例》明确，按照同等优先、适当放宽的原则，支持东盟国家等外资企业在自贸试验区加快发展。推动设立中国—东盟经贸中心，加快构建跨境物流、数字经济、机械电子、汽车、绿色化工、纺织和食品加工等中国—东盟特色跨境产业链，带动跨境服务链全面发展，打造中国—东盟跨境产业合作示范区。这些都为未来中国（广西）自由贸易试验区面向东盟的开放合作指明了方向、擘画了蓝图。

自治区发展改革委相关负责人表示，下一步，将积极贯彻落实习近平主席在中国—东盟博览会、中国—东盟投资与商务峰会致辞讲话精神，充分发挥广西“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的独特区位优势，全力实施开放带动战略，以中国—东盟自由贸易区全面建成10周年为契机，着眼服务加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以中国（广西）自由贸易试验区为牵引，在互联互通、产业合作、贸易升级、金融开放等方面担当作为，为深化面向东盟开放合作、融入“一带一路”建设作出积极贡献。

关联文件：

中国（广西）自由贸易试验区条例